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        國資委密集施策 國企科技創新升級 天工人巧日爭新

        2022-05-29 來源:《經濟參考報》

          科技是國家強盛之基,創新是民族進步之魂。在新一輪科技革命和產業變革背景下,中央和地方國企從自身實際出發加快轉型升級,促進全要素生產率提升。

          國務院國資委成立科技創新局,“科改示范行動”升級擴圍……近一段時間以來,關于國企科技創新的舉措密集出臺,國企科技創新進入快速推進期。

          從國務院國資委成立科技創新局,到中央企業加強基礎研究和應用基礎研究工作座談會、中央企業創新聯合體工作會議等相繼召開,再到國企科技改革示范企業名單擴圍,短短半個多月內,國企科技創新舉措部署密集落地。高質量抓改革、高水平搞創新,國有企業作為“主力軍”“排頭兵”加快打造原創技術策源地,更好地助力推動經濟社會高質量發展。

          加快打造原創技術策源地

          我國海拔最高的百萬千瓦級水電站——雅礱江兩河口水電站全部機組投產發電;“國家名片”華龍一號示范工程全面建成投運;我國首型固體捆綁運載火箭長征六號改首飛成功……近期一個個重大工程密集亮相的背后,是國企重大科技創新成果競相涌現的蓬勃景象。

          創新是引領發展的第一動力,科技是戰勝困難的有力武器。面對今年更趨復雜的國內外環境,必須以高水平自立自強推動高質量發展。

          “和國外相比,我國企業在基礎創新和原始創新方面差距仍比較大,目前已經到了靠自主創新來推動企業的可持續發展階段了。此時,國企積極發揮技術創新主力軍的作用,就顯得尤為必要和及時了?!眹鴦赵簢Y委研究中心研究員胡遲表示,國資委最近采取了一系列舉措,表明其繼續推動國有企業特別是中央企業有效開展科技創新,尤其是原始創新、基礎創新的決心。

          國務院國資委強調,中央企業加強基礎研究和應用基礎研究意義重大,是加快實現科技自立自強的必然要求,是建設世界一流企業的關鍵舉措,是打造原創技術策源地的根本保障。要努力找準加強基礎研究和應用基礎研究的方法路徑,將需求牽引作為根本出發點,將能力建設作為關鍵發力點,將資源協同作為重要著力點,將政策保障作為基本支撐點,推動中央企業加快打造具有全球影響力的原創技術策源地。

          加強原創技術供給,超前布局前沿技術和顛覆性技術,眾多國企已經行動起來。例如,中國機械總院圍繞國家戰略需求,以基礎關鍵共性技術研發為重點,累計組建科研創新團隊44個,明晰技術研發方向43個。同時,以航空航天、軌道交通、國防軍工等領域需求為導向,積極申報承擔國家科技重大專項、智能制造專項、工業強基工程、國防軍工專項、國家重點研發計劃等295項,形成十大關鍵技術、十大標志性裝備和五大成套裝備,有效保障探月工程、兩機專項等一批重大工程和重點型號任務攻關。

          創新聯合體升級版浮現

          中央企業北斗產業協同發展平臺便是例證。這個由兵器工業集團等12家央企2020年5月發起成立的公益性組織,如今成員單位已達到83家,北斗高精度服務全球用戶2021年底也突破10億個終端,北斗三號區域短報文通信民用服務體系具備服務能力加快規?;瘧?。

          可以“強強聯合”,也可以“以大帶小”。不少大型國企處于產業鏈重要環節,輻射范圍廣、帶動能力強,能為產業鏈上下游的中小企業提出更明確的創新目標、創新路徑。

          “僅僅依靠企業自身實現重大科技創新和發展是不夠的?!敝袊恢丶瘓F董事長劉明忠稱。這家冶金裝備供應商探索通過協同創新,帶動本地中小企業參與市場競爭、共同成長,推動我國重型裝備制造產業鏈供應鏈發展的“同心圓”持續放大。

          十八大以來,國資委和中央企業將創新聯合體作為推動科技創新的重要抓手,構建形成了各類創新主體協同攻關的有效機制,解決了一批關鍵核心技術難題,取得了一系列實質性突破。國資委4月2日召開中央企業創新聯合體工作會議強調,要進一步強化企業創新主體地位,采取有力舉措,著力打造創新聯合體升級版,確保取得更大成效。

          要進一步突出任務型定位,堅持目標引領,聚焦國家重大戰略需求,加強統籌聯動,提升科研攻關效率,打造更多科技領軍企業。要進一步加強體系化建設,科學謀劃技術布局,打通基礎研究、應用基礎研究、技術研發、產品開發到產業化的鏈條,堅持開放創新,積極與高校院所、地方國企、民營企業等建立協同創新網絡,暢通創新鏈產業鏈。要進一步加快成果轉化應用,堅持以研帶用、以用促研,完善成果轉化機制,加快市場化應用推廣……一系列安排躍然紙上,開啟高水平建設運行創新聯合體的新篇章。

          科改示范行動擴圍激活力

          “科改示范行動”是在2020年4月啟動的國企改革專項工程,共選取了204戶國有科技型企業,打造一批國有科技型企業的改革樣板和創新尖兵,并引領帶動更多國有企業向改革要紅利、以創新促發展,形成以點帶面、串點成線的改革態勢。

          國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明認為,“科改示范企業”市場化改革為科技創新提供了四大支撐。一是著力優化股權結構、放大國有資本功能,強化對科技創新的治理機制支撐。二是始終堅持市場導向、突出價值引領,強化對科技創新的經營機制支撐。三是加大人才引進力度、拓寬人才發展通道,強化對科技創新的人才隊伍支撐。四是持續加大科研投入、靈活運用正向激勵工具,強化對科技創新的激勵機制支撐。

          國企改革三年行動沖刺收官的沖鋒號已經吹響,“科改示范行動”升級擴圍。3月22日,國務院國資委公布最新“科改示范企業”名單,共440家企業“上榜”。這不僅代表著數量的增加,更是質量的提升。

          翁杰明表示,下一步將加大對科技創新的激勵力度,聚焦完善公司治理機制、用人機制、激勵機制、創新機制和加強科技人才隊伍建設、加速科技成果轉化等方面,研究出臺更多“小切口、接地氣”的政策舉措,并對重點企業有針對性的逐項解決改革創新發展中的問題,提供更加強有力的指導和支撐。

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